科索沃
塞尔维亚关键数据
交战方
科索沃
- 科索沃警察（包括特警部队）
- 科索沃安全部队
- 美国
- 欧盟（欧盟驻科索沃法治特派团EULEX及对话推动）
- 阿尔巴尼亚、克罗地亚（2025年三方防务声明）
塞尔维亚及科索沃塞族组织
- 塞尔维亚武装力量
- 据科索沃当局称在科索沃活动的塞尔维亚内务部和安全情报局（BIA）人员
- 塞尔维亚名单党（科索沃塞族主要政党）
- 民防组织（Civilna zaštita）和米兰·拉多伊契奇领导的巴尼斯卡武装团体
- 俄罗斯（政治支持）
- 中国（政治支持）
北约科索沃维和部队（KFOR）— 国际维和部队
- 来自31个盟国和伙伴国的KFOR分遣队
兵力为军事人员或战斗人员数量的估计值，通常来自IISS、政府声明或专业报道；非正规武装尤其难以统计。“（据报道）”表示该项外部支持遭到被指支持方否认或尚未得到其证实。
背景
科索沃曾是塞尔维亚的一个省，人口绝大多数为阿尔巴尼亚族。1998至1999年，科索沃解放军（KLA）发动叛乱，南斯拉夫展开反叛乱行动，随后北约自1999年3月24日起进行了为期78天的空袭。人道主义法律中心的《科索沃记忆录》记载，1998至2000年间有13,535人遇害或失踪，其中1万多人为阿尔巴尼亚族；约85万科索沃阿尔巴尼亚族人逃离该地，大多数在1999年6月南斯拉夫军队撤出后返回，而此后有远超10万名塞族人、罗姆人和其他族群居民离开。联合国安理会第1244号决议将科索沃置于联合国管理之下，并由北约领导的科索沃维和部队（KFOR）驻扎，该部队至今仍依同一授权部署。
科索沃于2008年2月17日宣布独立，获得约100个国家承认，但塞尔维亚、俄罗斯、中国和五个欧盟成员国不予承认。2011年以来由欧盟推动的对话达成了2013年《布鲁塞尔协议》和2023年2月至3月关于关系正常化的布鲁塞尔/奥赫里德协议，欧盟认为后者具有约束力；科索沃从未建立其在2013年承诺的塞族城市联盟，塞尔维亚也未履行其承诺。北部四个城市（北米特罗维察、兹韦钱、祖宾波托克和莱波萨维奇）长期基本处于普里什蒂纳的控制之外，由塞尔维亚资助学校、医院、养老金和平行行政机构。
当前危机始于2022年7月的车牌争端，同年11月科索沃塞族人集体辞去在科索沃机构中的职务，2023年4月的地方选举遭到抵制，2023年5月的冲突中有数十名KFOR士兵受伤。2023年9月24日，由商人、塞尔维亚名单党官员米兰·拉多伊契奇率领的约30名重装科索沃塞族人在巴尼斯卡修道院附近伏击警察，打死警官阿弗里姆·布尼亚库；随后的围困中有三名袭击者死亡。此后，普里什蒂纳关闭了北部的塞尔维亚邮局、银行、市政办公室和社会服务机构，禁止使用塞尔维亚第纳尔支付（2024年2月），查获武器藏匿点，并逮捕涉嫌为塞尔维亚安全部门工作的人员；2024年11月的一次爆炸损坏了伊巴尔—莱佩纳茨运河。塞尔维亚曾短暂拘留拉多伊契奇，但未对其进行审判；科索沃于2026年4月对三名参与者定罪。2025年10月，塞尔维亚名单党在地方选举中重新赢得北部各城市。
2026年，科索沃经历了数月的体制僵局：2月获确认的库尔蒂政府因议会未能选出总统而倒台，6月7日的提前选举中自决运动赢得120个议席中的53席，新一届库尔蒂内阁于9月13日就职，尤斯蒂娜·希罗卡·普拉在10月6日最后期限过后数分钟当选总统。9月16日，专门法庭判定哈希姆·萨奇和另外三名前科索沃解放军领导人有罪，针对这一判决的抗议于10月5日在普里什蒂纳演变为暴力事件。北约于2026年6月12日宣布在此后一年内对KFOR进行“渐进、经校准且视条件而定”的优化调整，并于8月开始让科索沃警察在米特罗维察伊巴尔河大桥和维索基德查尼修道院承担职责，塞尔维亚总统对此表示反对。在欧盟特别代表彼得·瑟伦森主持下，欧盟推动的对话仍在继续，但未达成新的协议。
最新动态
- 2026年10月14日罗伯托·韦尔戈里少将接任KFOR司令；据北约称，在2026年6月启动的态势优化推进期间，该部队约有来自31个国家的4700名士兵。来源 ↗
- 2026年10月6日议会以81票选举经济学家尤斯蒂娜·希罗卡·普拉为总统，比午夜最后期限晚13分钟；此前议会通过修正案，将专门法庭的刑期上限设为15年；两年内的第四次选举得以避免。来源 ↗
- 2026年10月5日要求限制专门法庭的抗议者在普里什蒂纳与警方发生冲突。来源 ↗
- 2026年9月24日在巴尼斯卡事件三周年之际，科索沃指出，米兰·拉多伊契奇和其他数十名嫌疑人仍在塞尔维亚，未被羁押；尽管欧盟和北约发出呼吁，塞尔维亚仍未启动任何审判。来源 ↗
- 2026年9月22日欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯会见武契奇和库尔蒂，重申包括2023年《奥赫里德协议》在内的各项对话协议对双方均具有约束力。来源 ↗
- 2026年9月16日科索沃专门法庭以1998至1999年冲突期间所犯战争罪，判处哈希姆·萨奇和雅库普·克拉斯尼奇25年徒刑，卡德里·韦塞利18年，雷杰普·塞利米13年。来源 ↗
- 2026年8月10日KFOR与科索沃警察和EULEX协调，开始撤除其在米特罗维察伊巴尔河大桥北半段的固定岗哨，并开始让科索沃警察参与维索基德查尼修道院的安保；塞尔维亚总统表示反对。来源 ↗
- 2026年5月28日科索沃当局接管北部四个由塞尔维亚运营的火车站，引发贝尔格莱德抗议；一周前，警方在格拉查尼察逮捕了七名塞尔维亚运营机构的负责人。来源 ↗
时间线
- 1998年2月28日科索沃解放军与南斯拉夫安全部队之间的科索沃战争爆发。
- 1999年3月24日北约开始对南斯拉夫进行为期78天的轰炸；约85万科索沃阿尔巴尼亚族人逃离或遭驱逐。
- 1999年6月10日联合国安理会第1244号决议将科索沃置于联合国管理之下，并由北约领导的KFOR驻扎；南斯拉夫军队撤出。
- 2004年3月17日为期两天的族群骚乱造成19人死亡，数千名塞族人被迫离开家园。
- 2008年2月17日科索沃宣布独立；塞尔维亚、俄罗斯、中国和五个欧盟国家拒绝承认。
- 2013年4月19日欧盟斡旋的《布鲁塞尔协议》要求科索沃建立塞族城市联盟，塞尔维亚拆除平行安全机构；双方均未完全履行。
- 2022年7月31日科索沃塞族人因新的车牌和身份证件规定设置路障，科索沃北部危机由此开始；11月，塞族人退出科索沃机构。
- 2023年5月29日兹韦钱因在遭抵制的选举中当选的阿尔巴尼亚族市长就职而爆发冲突，数十名KFOR维和人员受伤；北约增派兵力。
- 2023年9月24日米兰·拉多伊契奇率领约30名武装科索沃塞族人在巴尼斯卡伏击警察，打死警官阿弗里姆·布尼亚库；三名袭击者被打死。塞尔维亚后来未经审判释放了拉多伊契奇。
- 2024年11月29日一次爆炸损坏了为供水系统和发电厂供水的伊巴尔—莱佩纳茨运河；科索沃称这是与塞尔维亚有关的恐怖袭击，并逮捕了嫌疑人。
- 2025年10月塞尔维亚名单党在科索沃地方选举中重新控制北部四个塞族占多数的城市。
- 2026年4月24日普里什蒂纳一家法院就巴尼斯卡事件以恐怖主义罪判处三名科索沃塞族人有罪，其中两人被判无期徒刑，一人被判30年有期徒刑；塞尔维亚拒绝接受该判决。
- 2026年6月12日北约宣布在此后一年内逐步、审慎、可逆地削减KFOR；8月，KFOR开始让科索沃警察参与米特罗维察大桥和德查尼修道院的安保。
- 2026年9月16日海牙的科索沃专门法庭以战争罪判处前总统哈希姆·萨奇和另外三名前科索沃解放军领导人13至25年徒刑，在科索沃引发抗议。
- 2026年10月6日经历一年僵局和三次选举后，议会在宪法规定期限过后数分钟选举尤斯蒂娜·希罗卡·普拉为总统，避免了第四次选举。
伤亡与流离失所详情
| 指标 | 最低估计 | 最高估计 | 数字涵盖范围 · 来源 |
|---|---|---|---|
| 死亡总数（累计） | 13,535 | 13,625 | 1998至2000年科索沃战争：人道主义法律中心的《科索沃记忆录》列出13,535名遇害或失踪者（2015年统计：阿尔巴尼亚族10,812人、塞族2197人、罗姆人、波什尼亚克人及其他526人）；人道主义法律中心后来的更新数字最高达13,625人。战后暴力（如2004年3月骚乱中19人死亡，2023年9月巴尼斯卡事件中4人死亡）另增数十人，未计入。 hlc-rdc.org ↗ |
| 战斗人员死亡 | 2,584 | 4,139 | 1998至1999年战争：科索沃解放军武装人员1500至2131人；南斯拉夫军警约808人被科索沃解放军打死（人道主义法律中心数据），276至1200人死于北约轰炸；2名北约人员死于非战斗事件。关于南斯拉夫军队的损失，各来源数字差异很大。 en.wikipedia.org ↗ |
| 平民死亡 | 10,317 | 10,910 | 1998至2000年：据基于人道主义法律中心的数据，8676至9269名科索沃阿尔巴尼亚族平民遇害或失踪，非阿尔巴尼亚族平民1641人（塞族1196人，罗姆人及其他445人）；约450至530名死于北约轰炸的平民，有些来源将其计入上述总数，有些则单独计算。 en.wikipedia.org ↗ |
| 受伤 | – | – | 1998至1999年战争没有可靠的总数。当前危机中：2023年5月数十名KFOR士兵受伤（当时报道为25人；后来的统计最高达93人），2022至2026年危机期间共有24名科索沃警察受伤（其中2人于2023年在巴尼斯卡受伤），2026年10月5日普里什蒂纳抗议中也有人受伤。 en.wikipedia.org ↗ |
| 过去12个月死亡人数 | 0 | 0 | 根据联合国安理会、北约或媒体报道，2025年10月至2026年10月科索沃未报告与冲突相关的死亡；最近一次致命冲突是2023年9月24日的巴尼斯卡袭击事件。 securitycouncilreport.org ↗ |
| 国内流离失所者 | – | – | 1999年战争高峰期，约59万科索沃阿尔巴尼亚族人在科索沃境内流离失所（UNHCR），另有一些人逃往国外；绝大多数人在1999年底前返回。2022至2026年危机中未发生较大规模的冲突性流离失所。 en.wikipedia.org ↗ |
| 境外难民 | – | – | 1999年逃往阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山及其他地区的科索沃阿尔巴尼亚族人（UNHCR）；大多数在数月内返回。战后有113,128人（UNHCR，2019年）至20多万人（人权观察，2004年）的塞族人、罗姆人和其他非阿尔巴尼亚族居民离开科索沃，主要前往塞尔维亚，其中大多数至今仍处于流离失所状态。 en.wikipedia.org ↗ |
强度分类：低于UCDP的25人死亡门槛：自2023年9月24日巴尼斯卡袭击事件（一名科索沃警察和三名袭击者死亡）以来，未报告与冲突相关的死亡。作为备受公众关注的冻结冲突收录，北约的KFOR仍在部署；“小规模冲突”是现有最低的强度级别。
受影响国家
常见问题
科索沃—塞尔维亚争端（科索沃北部）的交战方有哪些？
科索沃（科索沃警察（包括特警部队）、科索沃安全部队），获美国、欧盟（欧盟驻科索沃法治特派团EULEX及对话推动）和阿尔巴尼亚、克罗地亚（2025年三方防务声明）支持；对立方：塞尔维亚及科索沃塞族组织（塞尔维亚武装力量、据科索沃当局称在科索沃活动的塞尔维亚内务部和安全情报局（BIA）人员、塞尔维亚名单党（科索沃塞族主要政党）、民防组织（Civilna zaštita）和米兰·拉多伊契奇领导的巴尼斯卡武装团体），获俄罗斯（政治支持）和中国（政治支持）支持；对立方：北约科索沃维和部队（KFOR）— 国际维和部队（来自31个盟国和伙伴国的KFOR分遣队）.
已有多少人死亡？
截至2026年10月15日估计死亡人数为13,535–13,625人。1998至2000年科索沃战争：人道主义法律中心的《科索沃记忆录》列出13,535名遇害或失踪者（2015年统计：阿尔巴尼亚族10,812人、塞族2197人、罗姆人、波什尼亚克人及其他526人）；人道主义法律中心后来的更新数字最高达13,625人。战后暴力（如2004年3月骚乱中19人死亡，2023年9月巴尼斯卡事件中4人死亡）另增数十人，未计入。平民死亡人数估计为10,317–10,910人。以上数字来自本页所列来源，统计方法各不相同，请参阅上文的说明。
2026年科索沃—塞尔维亚争端（科索沃北部）是否仍在持续？
截至2026年10月23日的状态：已冻结。塞尔维亚不承认科索沃2008年宣布的独立；自2022年以来，科索沃北部四个塞族占多数的城市持续处于危机之中，并在2023年9月的巴尼斯卡袭击事件中达到顶点，一个科索沃塞族准军事团体在该事件中打死一名警察。2026年，局势紧张但未发生暴力：普里什蒂纳已拆除大部分由塞尔维亚运营的平行机构，并对三名巴尼斯卡袭击者定罪；塞尔维亚至今仍未审判该团体首领米兰·拉多伊契奇；北约于2026年6月决定开始逐步、可逆地削减约4700人的科索沃维和部队（KFOR）。这一年的大部分时间里，科索沃本国政治陷入瘫痪，原因是18个月内举行了三次选举，以及针对设在海牙的科索沃专门法庭的强烈反弹；该法庭于2026年9月判处前总统哈希姆·萨奇25年徒刑。
冲突何时开始？
当前阶段始于2022年7月31日（距今4年2个月），但冲突根源可追溯至1998年。
来源
- Security Council Report — Kosovo, October 2026 Monthly Forecast securitycouncilreport.org
- NATO — KFOR mission page nato.int
- International Crisis Group — Kosovo crisisgroup.org
- Humanitarian Law Center — Kosovo Memory Book hlc-rdc.org
- Human Rights Watch — World Report 2026: Serbia/Kosovo hrw.org
- Balkan Insight — Banjska anniversary (Sept 2026) balkaninsight.com
- Wikipedia — North Kosovo crisis (2022–2026) (index to primary sources) en.wikipedia.org
更多冲突
俄乌战争
亚美尼亚—阿塞拜疆冲突（纳戈尔诺-卡拉巴赫）
格鲁吉亚—阿布哈兹和南奥塞梯（俄罗斯占领地区）引用或链接本页
Glostats. (2026). 科索沃—塞尔维亚争端 — 伤亡、兵力与时间线（2026年）。检索于2026年10月25日，取自https://glostats.com/zh/conflicts/kosovo-serbia/<a href="https://glostats.com/zh/conflicts/kosovo-serbia/">科索沃—塞尔维亚争端 — 伤亡、兵力与时间线（2026年）</a> — Glostats本页汇总公开报道，不偏袒任何一方。伤亡和兵力数字为2026年10月23日汇编的估计值；各数字的统计方法和日期请参阅其来源。页面生成于2026年10月25日。本追踪工具如何运作。